被解救儿童找不到亲人 养父母愿意继续抚养

中国联铜

孩子，你的家在哪
　　元旦后7岁的林成杰将搬出临时代养他的福利院，何去何从？ 目前，“养父母”愿意继续抚养，这个棘手的问题牵动着各方的心
　　“元旦过后，1月4号就是儿童福利院临时代养被拐儿童林成杰的最后期限。还有6天，从福建解救回蓉的林成杰将成为无家可归的孩子。实在不行，我们将考虑由被拐儿童的‘养父母’继续代养？”昨日下午，成都市公安局刑侦局二处副处长朱杰有些无奈地想着。
　　解救
　　一封举报信
　　两个被拐娃
　　今年9月16日，一位女士给成都市委常委、市政法委书记、市公安局长李昆学写了一封举报信，讲述了她所知道的两个被拐到福建的男童的下落。她说，自己也是一个当母亲的人，提供这个线索，是想为那些悲痛的父母做点什么。
　　根据这封举报信，11月初，打拐民警前往福建展开调查。不过，从人贩子手里购买两个男童的郑大爷去世了。几经周折，打拐民警确认郑将两个男童分别送给了自己的儿子郑福亮和女儿郑素珍。由于郑福亮夫妻俩因“养子”闹矛盾，小杰（化名）被送回老家泉州市达埔镇乌石村读书。打拐民警顺利地找到了小杰。经本报报道后，小杰的身份很快被核实清楚了，在成都找到了亲人。
　　11月30日，根据前期调查，打拐民警赶赴广东省东莞市塘厦镇。在当地的配合下，打拐民警在塘厦镇一所小学校，通过学生父母名册查找到郑素珍，从而找到被拐儿童林成杰。郑素珍承认林成杰是父亲花钱买来的。随后，林成杰辨认出绰号叫“白毛”的人贩子林永进，他是卿光绪特大系列拐卖儿童团伙案的罪犯之一。于是，打拐民警将林成杰带回了成都。
　　寻亲
　　一份临时协议
　　代养他一个月
　　据了解，林成杰这个名字是收买他的郑家人取的，今年7岁。他2006年被拐，算来当时才4岁。他的真名、小名叫什么，爸妈姓甚名谁，家在哪里……这些问题他一概不清楚。
　　回到成都后，打拐民警抓紧寻找林成杰的亲生父母。同时，林成杰暂时寄养在哪里成了一个问题。在多方协调下，12月4日，成都市儿童福利院和成都市公安局刑侦局签订了一份《临时代养协议》。这份《临时代养协议》来之不易，因为按照有关法律规定，林成杰不符合儿童福利院收养条件。从支持成都市公安局刑侦局的工作出发，成都市儿童福利院答应临时代养一个月。作为刑侦局的代表，朱杰、杜军在协议上签字。
　　协议约定在代养期间，刑侦局按照每月1000元的标准向儿童福利院支付林成杰的生活费，院内发生的医疗费由儿童福利院据实报销。
　　一个月的时间过得很快。再过6天，按照《临时代养协议》约定，林成杰将从儿童福利院搬出来。可他的亲生父母仍然杳无音信。他的下一个家在哪里？成为朱杰等打拐民警操心的问题。
　　难题
　　搬出福利院
　　他又去哪里
　　根据目前的情况，林成杰的下一个家有三种可能。
　　一、在亲生父母仍未出现的情况下，原来的“养父母”表达了继续抚养小孩的意愿。成都警方将考虑由远在福建的被拐儿童的“养父母”继续代养。不过，届时警方将与“养父母”签订一个协议：一旦小孩的亲生父母找上门来，“养父母”一方必须无条件退还。这个戏剧性的回到“养父母”身边的可能结局，虽然在成都是首例，但是在公安部最近首次集中公开替被拐儿童寻找父母的行动中，已有了先例。
　　对此，律师牛建国认为，这个不规范的权宜之计存在不少隐患。从法律角度上讲，这些涉嫌刑事犯罪的“养父母”并没有获得监护人的地位，只是警方承认的暂时收养人。双方签订的协议的合法性、有效性也值得进一步探讨。另外，被收养孩子的户口无法解决，使得孩子在受教育、就医等方面存在很多问题。而且，“养父母”重新领回孩子，会造成更多人的侥幸心里，削弱打拐及惩治人贩子的威力。从某种意义上讲，也就是默认了买方市场的存在。
　　二、成都市儿童福利院继续代养，这又与现行的《收养法》有关规定相抵触。另外，每月的生活费是否该由刑侦局承担，这也是个问题。更何况让林成杰离开“养父母”成为福利院的一个新孤儿，实际上对林成杰也是再次伤害。
　　三、公开征集养父母，为林成杰找一个温暖的家。不过，牛建国律师又认为，如果有人收养林成杰，就必须要有送养人。根据《收养法》有关规定，送养人必须是“孤儿的监护人”、社会福利机构和有特殊困难无力抚养子女的生父母。因此，成都警方、“养父母”都不是法定送养人。成都市儿童福利院按规定不能收养林成杰，也不能成为其法定送养人。
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