老湖镇农村小城镇建设稳妥推进

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近年来，老湖镇在推进小城镇建设中，牢牢把握科学发展这一主题，以产业集聚、功能集成、人口集中为重点，着力构建“一镇两区” 城镇发展格局，即以镇驻地为引领、北部山区和西部湖区为支撑的新型城镇体系，推动小城镇协调发展、绿色发展和可持续发展，走出了一条符合老湖实际的新型城镇化道路。

注重编制规划,促进小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划,是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前,更影响长远。该镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则,运筹新一轮小城镇建设总体规划。详细规划经乡镇人代会审查并报县政府审批,使之具有法律效力,避免建设的随意性和盲目性，使小城镇建设有章可循、有序发展。在搞好规划的基础上，该镇逐步推进，量力而行，尽力而为，不能一轰而上，特别要注意人民群众的承受力。目前，该镇聘请中国社会科学院专家,经实地考查论证,初步确定了以镇驻地为引领、北部山区和西部湖区为支撑的“一镇两区”小城镇建设总体规划,详细规划即将完成，确保小城镇建设的科学性、超前性和可操作性。

制定优惠政策，促进小城镇建设积极稳妥推进。小城镇建设中，该镇本着放水养鱼、欲取先予的原则,结合实际制定一些优惠政策。同时简化土地征用手续,降低收费标准，各职能部门切实转变工作作风,缩短建设项目的立项和审批,提高办事效率。通过推进农民工户籍制度改革，充分尊重转户居民意愿，促进人口异地转移。并积极鼓励各类人才到小城镇创业就业，引导二、三产业向小城镇集中, 激发农民向小城镇集中的积极性。随着转移到小城镇的农村剩余劳动力人数的迅速递增,逐步建立适应小城镇发展要求的住房、医疗、教育和社会保险等制度,发展公益事业,健全小城镇公共服务和社区服务等功能,解除进镇人员的后顾之忧,增强小城镇的凝聚力。

依托产业发展，增强小城镇的综合经济实力。产业是立镇之本，产业是兴镇之基。该镇把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，促进小城镇经济发展。西部湖区，该镇依托东平湖、水浒古镇、水浒义城及即将拉开建设序幕的八公里黄金湖岸线的生态及资源优势、大力发展旅游产业、旅游产品加工及文化创意产业，同时，依托麻鸭基地建设，发展蛋制品加工业，依托东平湖水资源，发展湖产品加工业。北部山区，可以发展核桃等农副产品深加工产业、玫瑰种植业、种兔养殖业和以焦铺工业园区为重点的配套服务业，促进小城镇经济发展。镇驻地，可以依托山石开发，加快发展服务业，以二十里铺集市为重点，集中老湖特色产品、特色餐饮、特色文化，形成“产、加、销、吃、购、娱”一体化，建成一条长100米以上的设施齐备、功能完善、特色鲜明的风貌街区，繁荣贸易市场，从而不断推进老湖小城镇建设。